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住房城乡建设部办公厅关于展开严肃袭击修建施工转包违法分包行动事情的关照

建办市函[2014]545号

各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆消费建立兵团建设局:
  为贯彻落实天下工程质量管理两年举动电视电话会议肉体,根据《工程质量管理两年举动计划》(建市[2014]130号)要求,正在两年管理运动时期,展开严肃袭击修建施工转包违法分包行动事情。现将有关事项关照以下:
 

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  经由过程展开严肃袭击修建施工转包违法分包行动事情,进一步规范修建市场秩序,营建优越的市场竞争气氛,保障工程质量,增进建筑业连续健康发展。


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  对在建的建筑工程(露房屋建筑和市政基础设施工程)项目停止周全搜检,查处存在的修建施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。


  三、工作计划
  (一)自查自纠阶段(2014年9月至10月)。各地住房城乡建设主管部门卖力构造本地区自查自纠事情,指点、催促本辖区内在建修建工程项目的建设单位、施工单位停止自查自纠。建设单位、施工单位要对比《建筑工程转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2014]118号),查找、改正本身存在的题目,并背本地住房城乡建设主管部门讲演自查自纠状况。
  (二)实行搜检阶段(2014年11月至2016年6月)。各市、县住房城乡建设主管部门要正在建设单位和施工单位自查自纠的基础上,对本区域修建工程项目每4个月构造一次周全排查,搜检建设单位的违法发包行动,搜检施工单位的转包、违法分包、挂靠等违法行为,对搜检发明的违法行为依法停止处置惩罚。周全排查要重点存眷保障房项目、棚户区革新项目,和城市轨道交通等严重基础设施工程。
  各市、县住房城乡建设主管部门要正在周全排查的基础上,有针对性的展开重点搜检。一是对有大众告发的项目,要列为搜检重点。二是对排查中发现存正在题目的企业,要对其正在当地承建的其他项目停止搜检。三是对排查中发现存正在题目的项目,要跟踪搜检,催促企业整改到位,并防备新的题目泛起。
  省级住房城乡建设主管部门要增强对市、县住房城乡建设主管部门的指点和监视,每半年对本天的工程项目停止一次重点抽查和管理举动事情督查;我部将每半年构造一次督查。
  各市、县住房城乡建设主管部门要将搜检发明的题目及处置惩罚看法,填写《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处基本情况表》,逐级上报至省级住房城乡建设主管部门。每个月10日前,省级住房建立城乡建设主管部门要将上月度查处工作情况、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处基本情况表》(附件1)和《建筑工程施工转包违法分包等行动查处状况月度汇总表》(附件2)报我部修建市场监管司。
  (三)总结剖析阶段(2016年7月至8月)。各地住房城乡建设主管部门要对本区域严肃袭击修建施工转包违法分包行动工作情况停止周全总结剖析,研讨提出建立健全长效机制的看法和发起,构成工作总结讲演。
 

  四、事情要求
  (一)加强领导,周到布置。各地住房城乡建设主管部门要进步对修建施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为危害性的熟悉,增强构造,落实义务,经心布置,卖力布置。
  (二)周全搜检,从严执法。各地住房城乡建设主管部门要遵照“齐掩盖、整容忍、宽执法、重实效”的原则,严厉遵照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2014]118号)停止处置惩罚。正在自查自纠阶段,企业发明题目,并主动予以整改的,不予追查义务;关于自查自纠不主动,或发明题目后拒不整改的,要严肃处分。正在周全搜检阶段,对所有在建的修建工程项目,执行屡次周全排查和重点抽查,对发明的题目,一一限日整改,对整改不到位或情节严峻的,要依法从严惩办。对电视电话会后新完工的项目泛起违法违规行为的,要严厉遵照有关规定从重处置惩罚。
  (三)构成协力,务求实效。各级住房城乡建设主管部门要兼顾市场准入、施工允许、招标投标、条约立案、质量平安、行政执法等各个环节的羁系气力,竖立综合执法机制。要增强对建设单位、施工单位及相干职员法律法规教诲,充裕应用典范案例停止警示教诲,加强自发抵抗违法发包、转包、违法分包、挂靠等行动认识。
  (四)信息公然,社会监督。要充分发挥修建市场监管诚信信息平台和新闻媒体的感化,对被查处的违法行为单元和职员,一律正在修建市场监管取诚信信息平台和新闻媒体上宣布,构成失约惩戒和社会监督机制。各地住房城乡建设主管部门应设立赞扬举报电话和信箱,并背社会宣布,对赞扬告发事项要一一注销,卖力查处。
  住房城乡建设部赞扬告发信箱:djzb@mail.cin.gov.cn
  各省级住房城乡建设主管部门要做好相干信息的汇总和报送事情,明白信息上报责任人,并于2014年9月19日前,填写信息上报负责人联络表(附件3),报我部修建市场监管司。 
 
  附件:1.建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处基本情况表;
     2.建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处状况月度汇总表;
     3.信息报送负责人联络表。

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