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中华人民共和国科学技术前进法(2007年订正)
目 录
  第一章 总 则
  第二章 科学研究、技术开发取科学技术运用
  第三章 企业技术进步
  第四章 科学技术研究开辟机构
  第五章 科学技术人员
  第六章 保障步伐
  第七章 法律责任
  第八章 附 则 
第一章 总 则
  第一条 为了增进科学技术前进,施展科学技术第一生产力的感化,增进科学技术结果背实际生产力转化,鞭策科学技术为经济建设和社会发展效劳,凭据宪法,制订本法。
  第二条 国度对峙科学发展观,实行科教兴国计谋,执行自立立异、重点逾越、支持生长、引领将来的科学技术事情指导方针,构建国度立异系统,建立立异型国度。
  第三条 国度保障科学技术研究开辟的自在,勉励科学探究和技术创新,珍爱科学技术人员的合法权益。
  全社会皆该当尊敬劳动、尊重知识、尊重人才、尊敬发明。
  黉舍及其他教诲机构该当对峙理论联系实际,注意造就受教育者的独立思考才能、理论才能、立异才能,和寻求真谛、崇尚立异、量力而行的科学肉体。
  第四条 经济建设和社会发展该当依托科学技术,科学技术前进事情该当为经济建设和社会发展效劳。
  国度勉励科学技术研究开辟,鞭策应用科学技术改造传统产业、生长高新技术家当和社会奇迹。
  第五条 国度生长科学技术提高奇迹,提高科学技术常识,进步全部百姓的科学文化本质。
  国度勉励构造、企业奇迹构造、社会团体和百姓到场和支撑科学技术前进运动。
  第六条 国度勉励科学技术研究开辟取高等教育、家当生长相结合,勉励自然科学取人文社会科学交织融会和相互促进。
  国度增强跨区域、跨行业和跨范畴的科学技术协作,搀扶民族地区、遥远区域、贫困地区的科学技术前进。
  国度增强军用取民用科学技术企图的跟尾取和谐,增进军用取民用科学技术资本、技术开发需求的互通交换和手艺双向转移,生长军民两用手艺。
  第七条 国度制订和实行知识产权计谋,竖立和完美知识产权轨制,营建尊敬知识产权的社会环境,依法珍爱知识产权,鼓励自立立异。
  企业奇迹构造和科学技术人员该当加强知识产权认识,加强自立立异才能,进步应用、珍爱和管理知识产权的才能。
  第八条 国度竖立和完美有利于自立立异的科学技术评价轨制。
  科学技术评价轨制该当凭据差别科学技术运动的特性,根据平正、公平、公然的原则,执行分类评价。
  第九条 国度加大财务性资金投入,并制订家当、税收、金融、当局采购等政策,勉励、指导社会资金投入,鞭策齐社会科学技术研究开辟经费连续稳固增进。
  第十条 国务院指导天下科学技术前进事情,制订科学技术发展规划,肯定国度科学技术重大项目、取科学技术亲切相干的重大项目,保障科学技术前进取经济建设和社会发展相和谐。
  中央各级人民政府该当接纳有用步伐,推动科学技术前进。
  第十一条 国务院科学技术行政部门卖力天下科学技术前进事情的宏观管理和兼顾和谐;国务院其他有关部门正在各自的职责范围内,卖力有关的科学技术前进事情。
  县级以上中央人民政府科学技术行政部门卖力本行政区域的科学技术前进事情;县级以上中央人民政府其他有关部门正在各自的职责范围内,卖力有关的科学技术前进事情。
  第十二条 国度竖立科学技术前进事情和谐机制,研讨科学技术前进事情中的重大问题,和谐国度科学技术基金和国度科学技术企图项目的设立及互相跟尾,和谐军用取民用科学技术资源配置、科学技术研究开辟机构的整合和科学技术研究开辟取高等教育、家当生长相结合等重大事项。
  第十三条 国度完美科学技术决议计划的划定规矩和顺序,竖立范例的征询和决议计划机制,推动决议计划的科学化、民主化。
  制订科学技术发展规划和严重政策,肯定科学技术的重大项目、取科学技术亲切相干的重大项目,该当充裕听取科学技术人员的看法,执行科学决策。
  第十四条 中华人民共和国当局生长同本国当局、国际组织之间的科学技术协作取交换,勉励科学技术研究开辟机构、高等学校、科学技术人员、科学技术社会团体和企业奇迹构造依法展开国际科学技术协作取交换。
  第十五条 国度竖立科学技术奖励制度,对正在科学技术前进运动中做出重要贡献的构造和小我私家赐与嘉奖。具体办法由国务院划定。
  国度勉励国内外的构造大概小我私家设立科学技术奖项,对科学技术前进赐与嘉奖。 
第二章 科学研究、技术开发取科学技术运用
  第十六条 国度设立自然科学基金,赞助根蒂根基研讨和科学前沿探究,造就科学技术人材。
  国度设立科技型中小企业立异基金,赞助中小企业展开技术创新。
  国度正在需要时能够设立其他基金,赞助科学技术前进运动。
  第十七条 处置以下运动的,根据国度有关规定享用税收优惠:
  (一)处置技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务;
  (二)入口海内不克不及消费大概机能不克不及知足需求的科学研究大概技术开发用品;
  (三)为实行国度严重科学技术专项、国度科学技术企图重大项目,入口海内不克不及消费的要害装备、原材料大概零部件;
  (四)法律、国度有关规定划定的其他科学研究、技术开发取科学技术运用运动。
  第十八条 国度勉励金融机构展开知识产权质押业务,勉励和指导金融机构正在信贷等方面支撑科学技术运用和高新技术家当生长,勉励保险机构凭据高新技术家当生长的需求开辟保险种类。
  政策性金融机构该当正在其业务范围内,为科学技术运用和高新技术家当生长优先供应金融效劳。
  第十九条 国度遵照科学技术运动效劳国度目的取勉励自在探究相结合的原则,超前布置和生长根蒂根基研讨、前沿技术研究和社会公益性技术研究,支撑根蒂根基研讨、前沿技术研究和社会公益性技术研究连续、稳固生长。
  科学技术研究开辟机构、高等学校、企业奇迹构造和百姓有权依法自立挑选课题,处置根蒂根基研讨、前沿技术研究和社会公益性技术研究。
  第二十条 应用财务性资金设立的科学技术基金项目大概科学技术企图项目所构成的发现专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设想专有权和动物新品种权,除触及国家安全、国家利益和严重社会公共利益的中,受权项目负担者依法获得。
  项目负担者该当依法实行前款划定的知识产权,同时接纳保护措施,并便实行和珍爱状况背项目管理机构提交年度报告;正在公道限期内没有实行的,国度能够无偿实行,也能够允许别人有偿实行大概无偿实行。
  项目负担者依法获得的本条第一款划定的知识产权,国度为了国家安全、国家利益和严重社会公共利益的需求,能够无偿实行,也能够允许别人有偿实行大概无偿实行。
  项目负担者果实行本条第一款划定的知识产权所发生的好处分派,遵照有关法律、行政法规的划定实行;法律、行政法规没有划定的,根据商定实行。
  第二十一条 国度勉励应用财务性资金设立的科学技术基金项目大概科学技术企图项目所构成的知识产权起首正在境内运用。
  前款划定的知识产权背境外的构造大概小我私家让渡大概允许境外的构造大概小我私家独有实行的,该当经项目管理机构核准;法律、行政法规对核准机构另有划定的,遵照其划定。
  第二十二条 国度勉励凭据国度的产业政策和手艺政策引进外洋先进技术、设备。
  应用财务性资金和国有资本引进严重手艺、设备的,该当停止手艺消化、吸取和再创新。
  第二十三条 国度勉励和支撑农业科学技术的根蒂根基研讨和运用研讨,流传和提高农业科学技术常识,加速农业科学技术成果转化和产业化,增进农业科学技术进步。
  县级以上人民政府该当采取措施,支撑公益性农业科学技术研究开辟机构和农业技术推行机构停止农业新品种、新技术的研讨开辟和运用。
  中央各级人民政府该当勉励和指导乡村群众性科学技术构造为种植业、林业、畜牧业、渔业等的生长供应科学技术效劳,对农人停止科学技术培训。
  第二十四条 国务院能够凭据需求核准竖立国度高新技术家当开发区,并对国度高新技术家当开发区的建立、生长赐与指导和搀扶,使其构成特征和上风,施展集聚效应。
  第二十五条 对境内百姓、法人或者其他组织自立立异的产物、效劳大概国度需求重点搀扶的产物、效劳,正在机能、手艺等目标可以或许知足当局采购需求的条件下,当局采购该当购置;初次投放市场的,当局采购该当率先购置。
  当局采购的产物尚待研讨开辟的,采购人该当应用招标体式格局肯定科学技术研究开辟机构、高等学校大概企业停止研讨开辟,并予以订购。
  第二十六条 国度鞭策科学技术研究开辟取产物、效劳尺度制订相结合,科学技术研究开辟取产品设计、制造相结合;指导科学技术研究开辟机构、高等学校、企业配合推动国度严重技术创新产物、效劳尺度的研讨、制订和依法接纳。
  第二十七条 国度培养和生长技术市场,勉励兴办处置手艺评价、手艺掮客等运动的中介服务机构,指导竖立社会化、专业化和网络化的手艺生意业务服务体系,鞭策科学技术结果的推行和运用。
  手艺生意业务运动该当遵照志愿、同等、互利有偿和诚实信用的原则。
  第二十八条 国度执行科学技术保密制度,珍爱触及国家安全和好处的科学技术隐秘。
  国度执行贵重、有数、濒危的生物种质资本、遗传资本等科学技术资本出境管理制度。
  第二十九条 国度制止风险国家安全、损伤社会公共利益、风险人体康健、违背伦理道德的科学技术研究开辟运动。 
第三章 企业技术进步
  第三十条 国度竖立以企业为主体,以市场为导向,企业同科学技术研究开辟机构、高等学校相结合的技术创新系统,指导和搀扶企业技术创新运动,施展企业正在技术创新中的主体作用。
  第三十一条 县级以上人民政府及其有关部门制订的取家当生长相干的科学技术企图,该当表现家当生长的需求。
  县级以上人民政府及其有关部门肯定科学技术企图项目,该当勉励企业到场实行和同等合作;对具有明白市场运用远景的项目,该当勉励企业结合科学技术研究开辟机构、高等学校配合实行。
  第三十二条 国度勉励企业展开以下运动:
  (一)设立内部科学技术研究开辟机构;
  (二)同其他企业大概科学技术研究开辟机构、高等学校结合竖立科学技术研究开辟机构,大概以拜托等体式格局展开科学技术研究开辟;
  (三)造就、吸引和运用科学技术人员;
  (四)同科学技术研究开辟机构、高等学校、职业院校大概培训机构结合造就专业技术人才和下妙技人材,吸引高等学校毕业生到企业事情;
  (五)依法设立博士后工作站;
  (六)联合技术创新和职工妙技培训,展开科学技术提高运动,设立背民众开放的提高科学技术的场馆大概设备。
  第三十三条 国度勉励企业增添研讨开辟和技术创新的投入,自立建立研讨开辟课题,展开技术创新运动。
  国度勉励企业对引进手艺停止消化、吸取和再创新。
  企业开辟新技术、新产品、新工艺发作的研讨开辟用度能够根据国度有关规定,税前列支并加计扣除,企业科学技术研究开辟仪器、装备能够减速折旧。
  第三十四条 国度应用财务性资金设立基金,为企业自立立异取结果产业化存款供应贴息、包管。
  政策性金融机构该当正在其业务范围内对国度勉励的企业自主创新项目赐与重点支撑。
  第三十五条 国度完美资本市场,建立健全增进自立立异的机制,支撑相符前提的高新技术企业应用资本市场鞭策本身生长。
  国度勉励设立创业投资指导基金,指导社会资金流向创业投资企业,对企业的创业生长赐与支撑。
  第三十六条 以下企业根据国度有关规定享用税收优惠:
  (一)处置高新技术产物研讨开辟、消费的企业;
  (二)投资于中小型高新技术企业的创业投资企业;
  (三)法律、行政法规划定的取科学技术前进有关的其他企业。
  第三十七条 国度对大众研讨开辟平台和科学技术中介服务机构的建立赐与支撑。
  大众研讨开辟平台和科学技术中介服务机构该当为中小企业的技术创新供应效劳。
  第三十八条 国度依法珍爱企业研讨开辟所获得的知识产权。
  企业该当不断提高应用、珍爱和管理知识产权的才能,加强自立立异才能和市场竞争才能。
  第三十九条 国有企业该当建立健全有利于技术创新的分配制度,完美鼓励束缚机制。
  国有企业负责人对企业的技术进步卖力。对国有企业负责人的业绩考核,该当将企业的立异投入、立异才能建立、立异效果等状况归入审核的局限。
  第四十条 县级以上中央人民政府及其有关部门该当发明公平竞争的市场环境,鞭策企业技术进步。
  国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府该当经由过程制订家当、财务、能源、环境保护等政策,指导、促使企业研讨开辟新技术、新产品、新工艺,停止技术改造和装备更新,镌汰手艺落伍的装备、工艺,住手生产技术落伍的产物。 
第四章 科学技术研究开辟机构
  第四十一条 国度兼顾计划科学技术研究开辟机构的结构,竖立和完美科学技术研究开辟系统。
  第四十二条 百姓、法人或者其他组织有权依法设立科学技术研究开辟机构。外洋的构造大概小我私家能够正在中国境内依法自力设立科学技术研究开辟机构,也能够取中国境内的构造大概小我私家依法结合设立科学技术研究开辟机构。
  处置根蒂根基研讨、前沿技术研究、社会公益性技术研究的科学技术研究开辟机构,能够应用财务性资金设立。应用财务性资金设立科学技术研究开辟机构,该当优化设置,防备反复设置;对反复设置的科学技术研究开辟机构,该当予以整合。
  科学技术研究开辟机构、高等学校能够依法设立博士后工作站。科学技术研究开辟机构能够依法在国外设立分支机构。
  第四十三条 科学技术研究开辟机构享有以下权益:
  (一)依法构造大概列入学术活动;
  (二)根据国度有关规定,自立肯定科学技术研究开辟方向和项目,自立决意经费运用、机构设置和职员聘任及公道活动等内部管理事件;
  (三)与其他科学技术研究开辟机构、高等学校和企业结合展开科学技术研究开辟;
  (四)得到社会捐赠和赞助;
  (五)法律、行政法规划定的其他权益。
  第四十四条 科学技术研究开辟机构该当根据章程的划定展开科学技术研究开辟运动;不得正在科学技术运动中故弄玄虚,不得列入、支撑科学运动。
  应用财务性资金设立的科学技术研究开辟机构展开科学技术研究开辟运动,该当为国度目的和社会公共利益效劳;有条件的,该当背民众开放提高科学技术的场馆大概设备,展开科学技术提高运动。
  第四十五条 应用财务性资金设立的科学技术研究开辟机构该当竖立职责明白、评价科学、开放有序、管理范例的当代院所轨制,执行院长大概所长负责制,竖立科学技术委员会征询造和职工代表大会监视造等轨制,并吸取内部专家到场管理、接管社会监督;院长大概所长的聘任引入竞争机制。
  第四十六条 应用财务性资金设立的科学技术研究开辟机构,该当竖立有利于科学技术资源共享的机制,增进科学技术资本的有用应用。
  第四十七条 国度勉励社会气力自行兴办科学技术研究开辟机构,保障其合法权益不受侵占。
  社会气力设立的科学技术研究开辟机构有权根据国度有关规定,到场实行和同等合作应用财务性资金设立的科学技术基金项目、科学技术企图项目。
  社会气力设立的非营利性科学技术研究开辟机构根据国度有关规定享用税收优惠。 
第五章 科学技术人员
  第四十八条 科学技术人员是社会主义现代化建设奇迹的主要气力。国度接纳种种步伐,进步科学技术人员的社会地位,经由过程种种路子,造就和作育种种专门的科学技术人材,发明有益的情况和前提,充分发挥科学技术人员的感化。
  第四十九条 各级人民政府和企业奇迹构造该当采取措施,进步科学技术人员的人为和福利待遇;对有突出贡献的科学技术人员赐与优厚报酬。
  第五十条 各级人民政府和企业奇迹构造该当保障科学技术人员接管继续教育的权益,并为科学技术人员的公道活动发明情况和前提,施展其特长。
  第五十一条 科学技术人员能够凭据其学术程度和业务才能依法挑选事情单元、竞聘响应的岗亭,获得响应的职务大概职称。
  第五十二条 科学技术人员正在艰辛、遥远区域大概卑劣、伤害情况中事情,所在单位该当根据国家规定赐与补助,供应其岗亭大概事情场合应有的职业康健卫生珍爱。
  第五十三条 青年科学技术人员、少数民族科学技术人员、女性科学技术人员等正在竞聘专业技术职务、到场科学技术评价、负担科学技术研究开辟项目、接管继续教育等方面享有同等权益。
  发明、造就和运用青年科学技术人员的状况,该当作为评价科学技术前进事情的重要内容。
  第五十四条 国度勉励在国外事情的科学技术人员返国处置科学技术研究开辟事情。应用财务性资金设立的科学技术研究开辟机构、高等学校聘任在国外事情的卓异科学技术人员返国处置科学技术研究开辟事情的,该当为其事情和生涯供应轻易。
  本国的卓异科学技术人员到中国处置科学技术研究开辟事情的,根据国度有关规定,能够依法优先得到正在华永远居留权。
  第五十五条 科学技术人员该当宏扬科学肉体,遵照学术范例,遵守职业道德,老实取信;不得正在科学技术运动中故弄玄虚,不得列入、支撑科学运动。
  第五十六条 国度勉励科学技术人员自在探究、勇于负担风险。原始记录可以或许证实负担探究性强、风险下的科学技术研究开辟项目的科学技术人员曾经推行了勤恳尽责任务仍不克不及完成该项目标,赐与宽大。
  第五十七条 应用财务性资金设立的科学技术基金项目、科学技术企图项目的管理机构,该当为到场项目的科学技术人员竖立学术诚信档案,作为对科学技术人员聘任专业技术职务大概职称、审批科学技术人员申请科学技术研究开辟项目等的根据。
  第五十八条 科学技术人员有依法兴办大概列入科学技术社会团体的权益。
  科学技术协会和其他科学技术社会团体根据章程正在增进学术交流、推动学科建设、生长科学技术提高奇迹、造就专门人材、展开咨询服务、增强科学技术人员自律和保护科学技术人员合法权益等方面发挥作用。
  科学技术协会和其他科学技术社会团体的合法权益受法律保护。
第六章 保障步伐
  第五十九条 国度逐渐进步科学技术经费投入的整体程度;国度财务用于科学技术经费的增进幅度,该当高于国度财务经常性支出的增进幅度。齐社会科学技术研究开辟经费该当占国内生产总值恰当的比例,并逐渐进步。
  第六十条 财务性科学手艺资金该当重要用于以下事项的投入:
  (一)科学技术根蒂根基前提取设备建立;
  (二)根蒂根基研讨;
  (三)对经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性感化的前沿技术研究、社会公益性技术研究和严重共性要害技术研究;
  (四)严重共性关键技术运用和高新技术产业化树模;
  (五)农业新品种、新技术的研讨开辟和农业科学技术成果的运用、推行;
  (六)科学技术提高。
  对应用财务性资金设立的科学技术研究开辟机构,国度正在经费、实行手腕等方面赐与支撑。
  第六十一条 审计构造、财政部门该当依法对财务性科学手艺资金的管理和运用状况停止监视搜检。
  任何构造大概小我私家不得虚报、冒领、贪污、调用、截留财务性科学手艺资金。
  第六十二条 肯定应用财务性资金设立的科学技术基金项目,该当对峙宏观指导、自立申请、同等合作、偕行评审、择优支撑的原则;肯定应用财务性资金设立的科学技术企图项目的项目负担者,该当根据国度有关规定择优肯定。
  应用财务性资金设立的科学技术基金项目、科学技术企图项目的管理机构,该当竖立评审专家库,建立健全科学技术基金项目、科学技术企图项目的专家评审轨制和评审专家的遴选、躲避、问责轨制。
  第六十三条 国度遵照兼顾计划、优化设置的原则,整合和设置国度科学技术研究实行基地。
  国度勉励设置综合性科学技术实行效劳单元,为科学技术研究开辟机构、高等学校、企业和科学技术人员供应大概拜托别人供应科学技术实行效劳。
  第六十四条 国度凭据科学技术前进的需求,根据兼顾计划、凸起同享、优化设置、综合集成、当局主导、多方共建的原则,制订购买大型科学仪器、装备的计划,并展开对以财务性资金为主购买的大型科学仪器、装备的结合评议事情。
  第六十五条 国务院科学技术行政部门该当会同国务院有关主管部门,竖立科学技术研究基地、科学仪器装备和科学技术文献、科学技术数据、科学技术自然资源、科学技术提高资本等科学技术资本的信息系统,实时背社会宣布科学技术资本的散布、运用状况。
  科学技术资本的管理单元该当背社会宣布所管理的科学技术资本的同享运用轨制和运用状况,并凭据运用轨制布置运用;然则,法律、行政法规划定该当保密的,遵照其划定。
  科学技术资本的管理单元不得侵占科学技术资本使用者的知识产权,并该当根据国度有关规定肯定免费尺度。管理单元和使用者之间的其他权利义务干系由两边商定。
  第六十六条 国度勉励国内外的构造大概小我私家捐赠产业、设立科学技术基金,赞助科学技术研究开辟和科学技术提高。 
第七章 法律责任
  第六十七条 违背本法例定,虚报、冒领、贪污、调用、截留用于科学技术前进的财务性资金,遵照有关财务违法行为处分奖励的划定责令纠正,追回有关财务性资金和违法所得,依法赐与行政处罚;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。
  第六十八条 违背本法例定,应用财务性资金和国有资本购买大型科学仪器、装备后,不推行大型科学仪器、装备等科学技术资源共享运用任务的,由有关主管部门责令纠正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。
  第六十九条 违背本法例定,滥用职权,限定、压抑科学技术研究开辟运动的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。
  第七十条 违背本法例定,剽窃、抄袭别人科学技术结果,大概正在科学技术运动中故弄玄虚的,由科学技术人员所在单位大概单元主管构造责令纠正,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励;得到用于科学技术前进的财务性资金大概有违法所得的,由有关主管部门追回财务性资金和违法所得;情节严峻的,由所在单位大概单元主管构造背社会宣布其违法行为,制止其正在肯定限期内申请国度科学技术基金项目和国度科学技术企图项目。
  第七十一条 违背本法例定,欺骗国度科学技术嘉奖的,由主管部门依法打消嘉奖,追回奖金,并依法赐与奖励。
  违背本法例定,推荐的单元大概小我私家供应子虚数据、质料,辅佐别人欺骗国度科学技术嘉奖的,由主管部门赐与通报批评;情节严峻的,停息大概勾销其推荐资历,并依法赐与奖励。
  第七十二条 违背本法例定,科学技术行政等有关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。
  第七十三条 违背本法例定,其他法律、法例划定行政处罚的,遵照其划定;形成财产损失大概其他损伤的,依法负担民事责任;组成立功的,依法追究刑事责任。 
第八章 附 则
  第七十四条 触及国防科学技术的其他有关事项,由国务院、中央军事委员会划定。
  第七十五条 本法自2008年7月1日起实施。

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